千里淮河第一壩出山店水庫

榮獲全國建設工程質量最高獎“魯班獎” （奮進新征程 水利更出彩·河南省重大水利工程巡禮 出山店水庫工程篇）

 

《 河南日報 》（ 2023年12月11日 第 05 版）

①出山店水庫。

②魯班金像。

③河南省水利廳、河南省出山店水庫運行中心領導以及承建單位負責人在頒獎大會現場合影留念。

譚玉玊 穆林森

這是中國建筑行業的“奧斯卡”，更是代表全國建設工程最高質量的頂級盛會。

12月10日，北京會議中心暖意融融。中國建筑業協會2023年度行業技術創新大會暨2022—2023年度中國建設工程魯班獎（國家優質工程）頒獎大會在這里舉行。

本次唯一由水利部推薦申報“魯班獎”的重大水利工程——河南省出山店水庫工程赫然在列，也是此次全國獲殊榮的兩項水利工程之一。

“建設伊始，出山店水庫建管局就錨定‘魯班獎’這一目標，把落實‘質量強國’戰略要求貫穿始終，嚴格質量管理，規范質量行為，提升質量意識，提高質量標準，不斷強化精品意識和爭先意識，最終問鼎‘魯班獎’。”時任出山店水庫建管局局長的河南省水利廳黨組成員、副廳長祝云憲不無自豪地說。

在他看來，出山店水庫工程在眾多工程中脫穎而出，有一定的必然性，既有“工程質量優異”這一先決條件，還有很多鮮明的個性特征，比如工程體量大、新技術應用多、綠色節能環保等，而且其還是備受青睞的民生工程。

至此，繼榮獲中國水利工程優質（大禹）獎之后，千里淮河第一壩——出山店水庫集齊了全國水利行業和建設行業的工程質量最高獎。

“這也是河南貫徹落實黨中央、國務院關于建設質量強國的決策部署，始終牢固樹立‘百年大計、質量第一’理念，匠心打造百年精品水利工程的縮影。”省水利廳黨組書記、廳長申季維表示，目前，全省已經有燕山水庫、河口村水庫和出山店水庫三項工程榮獲“魯班獎”，下一步河南更多的重大水利工程將繼續爭創“魯班獎”，努力建設高質量水利工程，奮力譜寫河南水利高質量發展出彩新篇章。

最高質量 “魯班獎”到底有多牛？

當天的頒獎大會上，河南省出山店水庫工程承建單位河南省水利第一工程局集團有限公司黨委書記、董事長張國峰，河南省水利第二工程局集團有限公司黨委副書記、總經理甘繼勝，同時上臺領取了魯班金像。

“這既是充分肯定，更是鼓勵鞭策，激勵我們朝著更高質量發展的目標，運維管理各項工作更上一層樓！”參加頒獎大會的河南省出山店水庫運行中心黨支部書記、主任劉吉勝滿懷喜悅地說。

魯班獎是全國建設工程質量的最高獎，獲獎工程質量均達到國內領先水平。魯班獎全名叫“中國建筑工程魯班獎”，創立于1987年，該獎項是國內建筑行業工程質量最高榮譽獎，更是被網友稱為“業內最具良心大獎”。魯班獎評選分為住宅工程、公共建筑工程、工業交通水利工程、市政園林工程四個類別。

魯班獎可不是隨意就能拿到的，其評選有著嚴格的申報、評審程序以及紀律，是從全國成千上萬項工程中精挑細選出來的，可以說“千淘萬漉”，吹盡狂沙始到金。放眼全國，一些著名的經典建筑，如國家體育場（“鳥巢”）、首都機場三號航站樓、國家大劇院、上海濱江凱旋門等才獲此殊榮。

根據今年修訂的《中國建設工程魯班獎（國家優質工程）評選辦法》，魯班獎的評選要本著對人民負責、對歷史負責的精神，堅持優中選優、寧缺毋濫和公開、公正、公允的原則，每兩年評比一次，獲獎工程數額不超過240項。特別需要指出的是，已參與過魯班獎評比而未獲獎的工程，不再列入評比范圍。

作為建筑工程行業的最高級別獎項，魯班獎的評選工作嚴格貫徹執行國家有關基本建設的法律、法規和方針政策，以及國家、行業現行的技術標準、施工規范和技術規程。那么，什么樣的工程才能榮獲魯班獎呢？

據了解，魯班獎的申報條件相當“苛刻”，第一條首先已獲得本地區或本行業的最高質量獎。而在已經開展優質結構工程評比的地區和行業，申報工程還須獲得該地區或行業結構質量最高獎。這些要求真正體現了“優中選優”。

依據《魯班獎評選工作細則》，魯班獎工程必須具備八項基本要求。這“八要素”即工程必須安全、適用、美觀；積極推進科技進步與創新；施工過程堅持“四節一環保”；工程管理科學規范；綜合效益顯著；注重對工程項目自身的研究；工程必須經過全面驗收；必須獲得省、部級以上優質工程。

兩下三上 建設出山店水庫有多難？

淮河，歷史上是“中國最難治理的河流”。

1950年，中央人民政府政務院作出《關于治理淮河的決定》，提出了“蓄泄兼籌”的治淮方針；1951年，出山店水庫工程被列入治淮委員會的《治淮方略》。

然而，藍圖繪就，“出山”實難。在我國水利建設史上，沒有哪座水庫像出山店這樣命運多舛，六十年間“兩下三上”，歷盡波折。1959年、1970年，出山店水庫兩度開工建設，但先后因三年自然災害和資金等問題而停建。

進入新世紀，祖國發展日新月異，工程建設不再受制于資金和技術。2011年1月，國務院常務會議決定，把出山店水庫建設重新擺上議事日程。2014年6月，河南省出山店水庫建設管理局組建成立，全面負責該工程的建設管理工作；9月，《河南省出山店水庫工程可行性研究報告》獲國家批復；11月，水庫導流明渠開挖；2015年4月，水利部正式批復工程初步設計報告，工程建設正式展開。

“出山店水庫建管局統籌協調參建各方，齊心協力、克難攻堅，戰勝了砂、土料場、土壩地基和混凝土壩斷層處理及信陽雨水天氣多、有效施工期短等諸多困難；克服了供地、供砂、地質條件差、黏土百分百翻曬等不良因素，大壩建設不斷提速。”河南省出山店水庫運行中心黨支部書記、主任劉吉勝說。

大壩貫穿巖石及地震液化、軟土、極軟土和一般土等5種不同基礎類型，地質條件復雜、處理難度大，是工程建設的重點和難點。為確保工程質量，在土壩壩基處理上，建管局委托中國水科院提供技術支撐和服務，按照現場振動沉管法、靜壓法、螺旋鉆法等3種不同的成樁工藝、現場加載等兩階段，歷時6個月的試驗研究，敲定施工方案，確保工程按時優質完工。

在汛前建設任務異常繁重的條件下，建管局多次邀請水利部水規總院、黃河勘測規劃設計有限公司等國內知名專家對斷層處理方案進行科學論證，最終確定采用全開挖處理方案，開挖最深處超原設計19米，并組織參建各方用不到50天時間完成斷層開挖任務，在汛期來臨前回填至設計高程，確保了工程安全度汛。

堅持科技創新，破解施工難題。建設過程中，建設管理云平臺監控系統、大壩智能碾壓系統、土壩基礎處理、大體積混凝土澆筑工藝……科技創新與應用處處可見。

百年工程 出山店水庫質量有多強？

百年大計，質量第一。工程建設之初，參建各方對照“大禹獎”的要求，制定了精品工程指標，把打造精品工程的理念貫穿于工程建設、管理的各個環節。堅持“安全至上”原則，建立健全了34項安全生產管理制度；強化安全生產管理、檢查、經費投入和安全教育培訓。建管局統籌協調，科學組織、精細安排，文明工地創建活動扎實推進、卓有成效。

2015年，工程順利實現了當年開工、當年截流、當年建基面基本開挖完成等3個關鍵節點目標。2016年，完成了土壩段擠密砂樁基礎和混凝土壩段深達19米、2萬多立方米的斷層處理，并澆筑完成了混凝土壩3米厚固結灌漿蓋重層，為主汛期恢復主河槽過流奠定了基礎。2017年，土壩段提前207天成功封頂，混凝土壩段通過水下工程階段驗收。2018年，大壩全線達到設計高程，實現南北全線貫通。2019年，主體工程建設完成，水庫如期實現下閘蓄水。2020年收官之年，工程建設全部完成。

歷經水利部、省水利廳、水利部監督總站稽察、審計、巡查、實體質量檢測共計43次，均對工程質量及外觀給予高度評價。在2016、2018年度2次代表河南省參與全國水利工作質量考核，取得全國第二名、第四名的優異成績。

水庫建設期間，先后經歷9次強降雨過程和2次洪水過程，由于工作扎實，圓滿實現了人員、工程、機械設備“三個安全”的度汛目標。尤其是2020年汛期，淮河流域降雨較往年多2倍，水庫先后經歷2次較大洪水過程，第一次洪水過程為6月27日至7月3日，24小時最大降雨量達222毫米，最大入庫流量2280立方米/秒、最高庫水位達87.04米，超當年汛限水位1.54米。第二次洪水過程為7月14日至27日，最大入庫流量960立方米/秒，最高庫水位達86.93米，超當年汛限水位1.43米。建管局科學研判雨情、水情、工情12次，下達調度指令22次，兩次洪水過程削峰率分別達64.9%、77.8%，滯洪時間分別達90小時、183小時。

通過兩個主汛期的考驗，大壩運行穩定，各種安全監測數據均在設計范圍內，擋水、過水建筑物無任何質量問題，真正實現了“建設經得住洪水和時間考驗一流工程”的目標。

對標獎項 出山店水庫質量高在哪兒？

開工伊始，出山店水庫建管局就確立了“嚴格程序、嚴遵制度、牢記規范、牢守底線”的建管理念，明確了“確保大禹，爭創魯班”的創優目標，依靠科技進步和科學管理，確保實現“開工必優、全面創優”的全面質量管理目標，制定了工程總體創優規劃，設計、監理、施工等單位分別制定了具體的創優措施。

河南省出山店水庫運行中心副主任楊峰介紹，工程建設過程充分體現了“精心組織、優質高效、科學管理、文明施工、確保安全、按期完工”的要求，以BIM+的思維，從設計、施工、運行管理全生命周期中運用BIM技術，先后進行了50余項科學試驗和專題論證分析，解決了壩基不均勻沉降、地震液化等技術難題，助力了工程建設全過程效率的提升，確保工程質量。

從設計理念與風格上看，工程布置因地制宜，采用“混凝土壩+土石壩”的方案，設計方案合理。采用壓重平臺和擠密砂樁相結合的方式處理多類型異厚度復雜壩基國內少見，總體達到國內先進水平。非完整寬尾墩+梯形墩+T形墩聯合的優化消能理念，主要技術成果達到國內領先水平。

從質量特色及做法上看，工程施工秉承工匠精神，從壩基處理、壩體填筑、混凝土澆筑、機電設備安裝及內外裝修等方面，對標魯班獎要求，努力做到一絲不茍，精雕細琢。

——運用云計算、互聯網+、大數據、高精度定位等技術開發了工程建設管理云平臺監控系統，實現了大壩碾壓施工數字化監控，有效控制了大壩填筑質量。

——土壩基礎創新應用擠密砂樁處理工藝，增加了壩基的穩定性，有效減少了大壩后期沉降變形。發明了應用于上游壩坡護坡的柵欄連鎖塊及其生產工藝，具有施工簡單、整體穩固性好、鋪設整齊美觀的效果。針對淮河汛期壩址過流的實際，創新常態混凝土重力壩厚層快速澆筑的施工新工藝，有效解決了大體積混凝土澆筑“快”和“裂”的技術問題，確保混凝土工程內在和外觀質量。閘門安裝采用“三維定位”新技術，指導關鍵部位安裝，確保了閘門安裝質量。對液壓啟閉機油缸活塞桿采用先進的激光熔覆技術，可多次熔覆修復，耐磨、耐腐蝕、耐沖擊優于陶瓷活塞，延長了使用壽命，降低了維護成本。通過運用BIM和4D技術建立了混凝土重力壩4D進度監控系統，提升了現場精細化管理水平。工程取得水利行業工法1項，水利優秀質量管理小組競賽活動獎項4項。

——主體工程的5個單位工程優良率100%，經質量監督機構核定，工程質量等級為優良。工程榮獲河南省水利優質工程、河南省建設工程中州杯（省優質工程），中國水利工程優質工程（大禹）獎。

在10項新技術應用上，工程應用了《建筑業10項新技術》（2017版）中的10個大項33個子項的新技術。

從“四節一環保”看，項目自開工以來，始終以創建“文明工地”為目標，深入貫徹節能創效、安全文明施工的理念，多措并舉推動施工生產“綠色化”“環保化”。先后多次獲得了全國水利建設工程文明工地、水利部淮河水利委員會治淮建設文明工地、河南省水利建設文明工地，并獲得河南省五一勞動獎狀。

出山店水庫建成后，工程效益顯著，經濟、社會、綜合效益突出，得到了國家發改委組織的后評價一致認可。

淮河干流上游山區是淮河暴雨的發源地，由于降雨集中，洪水來勢迅猛，致使息縣到王家壩地區經常發生不同程度的洪澇災害。水庫建成后，使淮河干流王家壩以上防洪標準從不足10年一遇提高到20年一遇以上，對下游保護區內的220萬畝耕地和170萬人的防洪安全具有重要作用。

蓄水以來，水庫攔蓄洪水約30億立方米，在2019年至2023年淮河防汛中發揮了較大的防洪作用，防洪效益顯著。其中，2020年、2021年汛期區域暴雨過程中最大入庫流量分別達到2280立方米/秒、886立方米/秒，削峰率分別為64.9%、66.1%。2023年汛期，迎來蓄水后最大入庫流量2900立方米/秒，釋放蓄水后最大出庫流量1500立方米/秒。

“特別是2020年汛期，淮河發生流域性大洪水，出山店水庫配合河南省水利廳，與南灣等6座大型水庫進行聯合調度，防洪效益顯著，最大程度減少了淮河干支流的防洪壓力，水利部辦公廳對河南省水利廳科學精準預報調度全面發揮水庫防洪作用給予了通報表揚。”時任河南省水利廳水旱災害防御處處長的馮林松回憶說。

從社會、生態、經濟效益看，出山店水庫建成后，已吸引多項產業投資，拉動當地其他產業產出300多億元。蓄水后，壩前形成了7.8萬畝波瀾壯闊的水面，壩后打造了一條水系貫穿三處濕地湖泊、“四季常青、四季有花”的壩后生態長廊，利用水庫資源修建的水庫公園，入選河南省第十七批水利風景區，成為市民“看海”休閑觀光的“網紅打卡地”，保證了下游生態基流，改善了淮河下游生態環境。

水庫移民收入穩定提升，項目實際搬遷人口近4萬人，均得到妥善安置，生產、生活條件得到了極大改善，移民后務農人口比例大幅下降，2015年—2021年人均可支配收入年均增長8.1%。電站運行以來，累計發電1200萬千瓦時，發電效益高于初設批復情況。地方依托其發展生態養殖、生態旅游等生態產業，水面生態養殖產生經濟效益近2000萬元，向信陽市城區供水工程將于今年年底完成，明年將正常運行；對于沿淮生態經濟帶具有探索意義和示范帶動效應。

工程名片

河南省出山店水庫是國務院歷次治淮規劃確定在淮河干流上游修建的唯一一座大（1）型水利樞紐工程，也是國務院確定的172項節水供水重大水利工程之一。水庫地處淮河干流上游，距信陽市約15公里，是淮河治理的關鍵性工程。

水庫總庫容12.51億立方米，控制流域面積2900平方公里，以防洪為主，結合供水、灌溉，兼顧發電等綜合利用，工程總投資98.7億元。工程于2015年8月開工，2019年5月下閘蓄水，2021年12月通過竣工驗收。

工程建成后，有效攔蓄調節上游山區洪水，提高水庫下游保護區的防洪標準，減少王家壩以下部分蓄洪區的啟用概率，發揮了顯著的防洪、發電、生態效益。